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El Presupuesto de La Nación y Córdoba

Category : Realidad económica

El miércoles 8 de octubre la Cámara de Diputados le dio media sanción al Presupuesto General de La Nación para el año 2015, ahora será el turno de la Cámara de Senadores para que le otorgue luego de un nuevo debate la sanción definitiva.

En Diputados, como viene aconteciendo desde hace varios años, la mayoría de la oposición esgrimió su voto negativo, argumentando entre otras críticas, su inconsistencia.

La negativa en este año, por lo menos tiene una novedad respecto a los años anteriores.

A diferencia de otros ejercicios, cuando se oponía argumentando que se “subestimaba” el crecimiento esperado de la economía y  la recaudación esperada, con el objetivo de permitirle al  poder ejecutivo destinar los excedentes de la recaudación discrecionalmente.

Ahora se opone porque argumenta que se “sobreestima” el crecimiento de la economía y  los ingresos, de confirmarse esta hipótesis habría desaparecido el argumento por el cual se oponían en los años anteriores, que era precisamente objetar la posible discrecionalidad en el manejo de excedentes,  porque directamente no existirían.

Sucede que diagramar presupuestos en este momento especial de la economía mundial, no es una tarea fácil, ya que casi todas las administraciones hasta de los países más “estables” deben reformular sus números por la influencia de una economía de alta volatilidad,  que todavía no logra recuperarse de la crisis económica que se desató ya hace más de seis años.

Basta  con repasar las últimas correcciones que ha realizado sobre sus previsiones, la Organización Mundial del Comercio, el Banco Central Europeo y la propia Reserva Federal Americana.

Es que precisamente presupuestar no es otra cosa que presuponer lo que puede suceder con la economía y ello no es una tares sencilla.

Para muestra sobra un botón: si los productores agropecuarios,  que se estima guardan en sus silos bolsas aproximadamente 27 millones de toneladas de soja, hubieran “presupuestado”,  en mayo cuando la soja valía 560 dólares, que la misma iba a bajar a 340 dólares, como cotiza ahora, seguramente la hubieran vendido, recaudando 15.500 millones de dólares y no hubieran perdido 5.000 millones,  puesto que su valor actual oscila los 10.500 millones. A su vez, ello hubiese permitido al BCRA incrementar las reservas y al Estado Nacional recaudar más de 34.000 millones de pesos por retenciones, beneficiando mediante el fondo sojero a las provincias y a los municipios.

De todas maneras, en función de la comparación de la ejecución de los presupuestos del estado nacional de los últimos años, se puede afirmar que hay un alto porcentaje, alrededor del 85%, que es rígido y que un 15% aproximadamente es flexible (mayoritariamente el destinado a la inversión pública).

Esa rigidez solamente puede modificarse si es que se decidiera, por ejemplo, disminuír jubilaciones, salarios estatales y presupuesto de las universidades, como ya se hizo durante el gobierno de la Alianza con una baja del 13%.

En el Presupuesto considerado, los Servicios Sociales, que significan mayor cantidad de jubilados, mayor cantidad de chicos cobrando la asignación universal por hijo, en definitiva Mayor Inclusión  representan casi el 59% de las asignaciones presupuestarias.

En el mismo, están contemplados la inversión a realizar por la Moratoria Previsional, que permitirá que cobren una jubilación o pensión a casi 500.000 argentinos (estimativamente 40.000 cordobeses), que por haber trabajando en negro o porque sus patrones les retenía y luego nos les hacían los aportes, no podían acceder a estos beneficios, lo que permitirá que el 99% de las personas en condiciones de edad de acceder a los beneficios, los tengan, transformando a nuestro país en uno de los mayores índices  de Cobertura Previsional del mundo entero, solamente comparables con los países desarrollados.

Las partidas de Educación, Ciencia y Tecnología tienen un incremento interanual superior al resto de las partidas y ello no solamente es mayor inclusión social, sino también mayores posibilidades de desarrollo.

Además se contempla pagos a los bonistas de los canjes de deuda, el pago acordado con el Club París y  especialmente un pago de $ 40.000 millones de pesos para resarcir a la petrolera española Repsol, como compensación a la expropiación del 51% de las acciones de YPF, que ya han tenido un considerable incremento en su cotización.

¿ Y  Córdoba ?

En cuanto a nuestra provincia, se preveen programas y subprogramas por más de 51.000 millones de pesos, que es una cifra mayor al monto original del presupuesto  propio que tiene la provincia de Córdoba para todo el año 2014.

De ese total de programas de la administración central para Córdoba, el 62% o casi 32.000 millones de pesos van al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que los destina en gran medida a pagarle a casi 500.000 jubilados nacionales que hay en Córdoba, mientras que los jubilados provinciales no llegan a los 100.000 personas, lo que significa que en Córdoba por cada jubilado provincial hay cinco nacionales.

Además del financiamiento del pago de las Asignaciones Familiares, entre ellas la Asignación Universal por Hijo, que en la provincia tiene cerca de 300.000 chicos que la perciben.

Se destinan casi 4.300 millones de pesos al Ministerio de Educación, que permite financiar las tres universidad nacionales públicas y gratuitas que tiene la provincia, entre ellas la UnIversidad  Nacional de Río Cuarto, la Universidad Nacional de Villa María, las facultades regionales de la Universidad Tecnológica Nacional y por supuesto la emblemática Universidad Nacional de Córdoba  que luego de la UBA es la más importante universidad de la Argentina con más de 120.000 alumnos.

También destina 3.550 millones de pesos al Ministerio de Desarrollo Social, de los cuales gran parte se destinan a financiar las Pensiones No Contributivas, que tiene en Córdoba cerca de 100.000 beneficiarios.

Además destina casi 5.500 millones de pesos a los Ministerios de Defensa y de Seguridad, para financiar las actividades de la Policía Federal, Gendarmería, actividades de las Fábricas Militares radicadas en la Provincia y demás actividades de las fuerzas armadas en la provincia.

Un rol importante cumple además los casi 2.500 millones de pesos destinados al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, que financiará obras fundamentales para la actividad productiva y la infraestructura de la provincia.

Además de la financiación de importantes organizaciones que son vitales en la actividad económica, como el INTA, el INTI y las actividades de apoyo a los Parques Industriales.

En definitiva, una importante inversión que recibe Córdoba, que generalmente no es dimensionada en su real magnitud, en  algunas ocasiones por desconocimiento y en otras por un deliberado ocultamiento que realizan el propio gobierno provincial y los medios hegemónicos.

Cdor. Dario Poncio